T.C. SAYI : KDV.MUK.B.07.4.DEF.0.34.18.13/d.4650 KONU : Teşvik belgesinin süre uzatımına ilişkin vizenin alınması halinde istisna kapsamında işlem yapılıp yapılamayacağı hakkında .................VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ’NE Dairenizin ......... vergi no.lu mükellefi ........... Tic. Ve San. Ltd. Şti.’nin ........ döneminde Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13/d maddesi kapsamında Yatırım Teşvik Belgesi sahibi .......... Vergi Dairesi’nin mükellefi ............. Tic.A.Ş.’ne mal tesliminden doğan 12.008.970.000.TL’nin iadesi için YMM ........... tarafından düzenlenen YMM Tasdik Raporunun tetkikinde Teşvik Belgesi sahibi firmanın Hazine Müsteşarlığı’ndan aldığı Teşvik Belgesi’nin yatırım süresinin (6) ay olduğu halde daireniz mükellefinin istisna kapsamında mal teslimini süresinden sonra .......... tarih, ........sayılı fatura ile yaptığının tespit edildiği, Konu ile ilgili olarak YMM’e G.V.K.’nun Yatırım İndiriminin Şartları başlıklı Ek 2 maddesinin 5 numaralı bendine istinaden Hazine Müsteşarlığı’ndan Teşvik Belgesinin süre uzatımına ilişkin vizenin alınmış olması ve dairenize ibrazı halinde satışın istisna kapsamında olduğunun kabul edilebileceğinin bildirildiği, ancak YMM’nin cevabi yazısı ve ekinde vermiş olduğu ....... Bankası ............. Şubesi’nce düzenlenen yazılara istinaden ödevlinin iade işlemi hakkında tereddüt edildiği belirtilerek konu ile ilgili görüşümüz sorulmaktadır. 3065 sayılı Kanunun 13.maddesine 4369 sayılı Kanunun 59.maddesi ile eklenen (d) bendinde, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makine ve teçhizat teslimleri 1.08.1998 tarihinden itibaren katma değer vergisinden istisna edilmektedir. Konuyla ilgili olarak yayımlanan 69 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin 1/1 Teşvik Belgeli Makine ve Teçhizat Teslimlerinde KDV istisnası başlıklı bölümünde; 4369 sayılı kanunun 59. maddesiyle 3065 sayılı kanunun 13. maddesine eklenen (d) bendinde, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makine ve teçhizat teslimleri KDV’den istisna edilmektedir. Buna göre, yatırım teşvik belgesinde yer alan mallardan “makine ve teçhizat” niteliği taşıyanların yurt içi teslimleri ile ithalinde 01.08.1998 tarihinden itibaren KDV uygulanmayacaktır.
Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde makine ve cihazlar üretimde kullanılan ve her türlü makine ve cihazlar ile bunların eklentileri ve bu amaçla kullanılan taşıma gereçleri şeklinde tanımlanmıştır. Buna göre makine ve teçhizat, amortismana tabi iktisadi kıymet niteliği taşıyan ve mal ve hizmet üretiminde kullanılan sabit kıymetlerdir. Bir sabit kıymetin istisnadan yararlanabilmesi için öncelikle makine ve teçhizat niteliğinde olması, ayrıca mal ve hizmetin üretiminde kullanılması gerekmektedir. Sektörlerin yapısı itibariyle üretim faaliyetinin yanı sıra idare ve pazarlama gibi üretim dışı alanlarda kullanılan aynı cins sabit kıymetler ise bu kapsama girmeyecektir. Sarf malzemeleri ve yedek parçaları ile hizmet üretiminde doğrudan ve zorunlu olarak kullanılanlar dışındaki masa, sandalye, koltuk, dolap, mefruşat gibi demirbaşlar makine ve teçhizat kapsamına girmediğinden istisnadan yararlanamayacaktır. 1.1.2 Yeni Teşvik Belgeleri başlıklı bölümünde ise 01.08.1998 tarihinden sonra düzenlenen yatırım teşvik belgelerine ekli listelerde makine ve teçhizat tanımına giren sabit kıymetler, belgeyi veren idareler tarafından yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde belirlenerek istisnadan yararlanacakları açıkça ifade edilmektedir. Yine aynı Tebliğde 01.08.1998 tarihinden önce düzenlenen yatırım teşvik belgesinde yer alan makine ve teçhizatın bu tarihten sonraki teslim ve ithalinde de istisna uygulanacağı, istisnadan faydalanmak isteyen alıcıların makine ve teçhizat kapsamına giren malların belirlenmesi için teşvik belgesi ve eki listelerle birlikte yatırım yapıldığı ildeki Sanayi ve Ticaret Müdürlüklerine başvurarak listede yer alan mallardan makine ve teçhizat kapsamına girenlerinin belirlenip onaylatılması gerektiği açıklanmıştır. 74 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile 01.08.1998 tarihinden önce alınan teşvik belgelerinden bu tebliğin yayım tarihine (14.09.2000) kadar Sanayi ve Ticaret Müdürlüklerine tespit yaptırmayanların bu tespiti belgeyi veren kurumlara yaptıracakları belirtilmiştir. İstisnadan yararlanmak isteyen yatırımcılar teşvik belgesini ve eki listenin aslını satıcıya veya gümrük idaresine ibraz ederek istisna uygulanmasını talep edeceklerdir. Bu kapsamda işlem yapan satıcılar ve gümrük iadeleri sabit kıymetin belge de istisna kapsamına giren mallar arasında yer aldığını belirledikten sonra katma değer vergisi uygulanmaksızın işlem yapacaklardır. Ayrıca listenin uygun bir yerine satılan veya ithal edilen mal miktarını belirten” Listenin............sırasındaki..............adet makine ve teçhizat .................tarih ve...................sayılı fatura / beyanname ile satılmıştır. / ithali yapılmıştır.” şerhini koyarak imza ve kaşe (gümrük idarelerinde mühür) tatbiki suretiyle onaylayacaklardır şeklinde açıklanmıştır. Diğer taraftan,05.03.1999 tarih ve 23630 No.lu Resmi Gazete’de yayımlanan Teşvik Mevzuatının Küçük ve Orta Boy İşletmelerin Yatırımlarında Devlet Yardımları Hakkında 19.02.1999 tarih ve 99/12474 sayılıKararın Yatırım Tamamlama Vizesi başlıklı 4. maddesinde; “Yatırımın gerçekleşmesi ile ilgili takip, kontrol ve sorumluluk Halkbank’a aittir. Yatırım, Yatırım Teşvik Belgesinde kayıtlı destek unsurlarından birinin uygulanmasını müteakip en geç altı ay içerisinde tamamlanır. Bu süre içerisinde tamamlanamayan yatırımlarla ilgili olarak, itfa planında bir değişiklik yapmamak koşuluyla, haklı sebepler olması halinde, Halkbank tarafından üç aya kadar ek süre verilebilir ve Müsteşarlık onayına sunulur. Halkbank tarafından verilen ilave üç aylık ek sürenin içinde veya bu sürenin dışında müracaat edilmesi durumuna göre Müsteşarlıkça altı aya kadar daha ek süre verilebilir. Bunun dışında Müsteşarlıkça üçer aylık dönemler halinde en fazla bir yıla kadar ek süre verilebilir. Öngörülen süre veya ek süre bitimini müteakip iki ay içerisinde Halkbank tarafından yatırımın tamamlanıp tamamlanmadığı hususu tespit edilerek Müsteşarlığa bildirilir. Tamamlanmış yatırımlarla ilgili olarak Müsteşarlıkça yatırımın tamamlama vizesi yapılır. Tamamlanmayan yatırımlarla ilgili olarak ise Müsteşarlıkça KOBİ Teşvik Belgesi iptal edilerek, sağlanmış olan destek unsurları 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde ilgililerden geri alınır. Tamamlama vizesi ile ilgili Müsteşarlık tarafından hazırlanıp, Halkbank’a bildirilecek olan ve yatırımın gerçekleştiğini ve gerçekleşme ile ilgili mali ve fiziki verileri içeren bir Yatırım Tamamlama Formu, yatırımın tamamlanmasını müteakip Halkbank’ça, Müsteşarlığa en geç yukarıdaki sürenin bitimini takip eden iki ay içerisinde gönderilir. Tamamlanmayan veya Tamamlama Formu yukarıda belirlenen süre içerisinde Müsteşarlığa intikal etmeyen yatırımlara ait Teşvik Belgeleri iptal edilmiş sayılır.”denilmektedir. Buna göre, yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde Hazine Müsteşarlığından teşvik belgesinin süresinin uzatıldığına ilişkin yazı alınarak dairenize ibraz edilmesi ve tereddüt edilecek başkaca bir husus bulunmaması halinde Kanunun 13/d maddesine göre işlem yapılması mümkün bulunmaktadır. Bilgi edinilmesini rica ederim. |