İSTANBUL DEFTERDARLIĞI

Vasıtalı Vergiler Gelir Müdürlüğü

SAYI : B.07.4.DEF.0.34.12/2.EMLK: 50-12003 18.10.2002 / 5907

KONU : Yeni inşa edilen bina veya binaların vergisi,

arsanın (veya arsa payının) vergisinden az

olamaz

……………….. İLÇESİ BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İLGİ : 7.10.2002 tarih ve 3411 sayılı yazınız.

Yazınızda, Emlak Vergisi mükellefiniz ……………….’ın sahip olduğu gayrimenkulün 17 Ağustos depreminde binasının oturulamayacak derecede hasar görmesi nedeniyle 02.01.2000 tarihinde arsa beyannamesi, 31.12.2001 tarihi itibariyle binanın yeniden oturulabilir hale gelmesinden dolayı da Emlak Vergisi Bildirimi verildiği belirtilerek 2002 yılı değerlerine göre hesaplanacak bina vergisinin arsa vergisinden az olması halinde yapılacak işlem hususunda bilgi verilmesi istenilmiştir.

Bilindiği üzere, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 23/a maddesinde, yeni inşa edilen binalar için inşaatın sona erdiği veya inşaatın sona ermesinden evvel kısmen kullanılmaya başlanmış ise her kısmın kullanılmasına başlandığı bütçe yılı içerisinde, bina bütçe yılının son üç ayı içinde bitmiş veya bitmeden evvel kullanılmaya başlanmış ise üç ay içinde binanın bulunduğu yerdeki ilgili vergi dairesine (ilgili belediyeye) değişiklik nedeniyle Emlak Vergisi Bildirimi verileceği hükme bağlanmıştır.

Anılan Kanunun 8 inci maddesinin son paragrafında ise “Yeni inşa edilen bina ve binaların vergisi, arsanın (veya arsa payının) vergisinden az olamaz.” denilmektedir.

8 inci maddedeki bu hüküm, arsa üzerinde yeni bina inşa edilmesi halinde, binanın arsasına ait vergiden düşük vergi alınmamasını sağlamaya yöneliktir.

Buna göre, inşaatı biten mesken bina ve binalar için verilecek Emlak Vergisi Bildirimi nedeniyle hesaplanacak ve inşaatın sona erdiği yılı takip eden yıldan itibaren ödenecek bina vergisinin, bu bina veya binaların arsa payı üzerinden hesaplanacak arsa vergisinden az olması halinde, arsa payı üzerinden hesaplanacak arsa vergisinin bina vergisi olarak tarh, tahakkuk ve tahsil edilmesi gerekmektedir.

Ancak, Emlak Vergisi Kanununun 5 inci maddesinin (a) fıkrası hükmü uyarınca mesken olarak kullanılan bina veya apartman dairelerinin vergi değerinin ¼’ü inşalarının sona erdiği yılı takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılmaktadır.

Buna göre, geçici mesken muaflığının uygulanmasının sözkonusu olduğu durumda karşılaştırma, muafiyet miktarının düşülmesinden önceki vergi değeri esas alınmak ve bu değer üzerinden hesaplanacak vergi gözönünde bulundurulmak suretiyle yapılır.

Bu durumda, yeni inşa edilen mesken binalarında vergi değeri üzerinden hesaplanan bina vergisi ile arsanın vergisi karşılaştırılacak aradaki fark, bina veya binaların vergi değerinden ¼ muafiyet düşüldükten sonra kalan matraha %04 bina vergisi nispetinin uygulanması sonucu bulunan miktara ilave edilecektir.

Bu itibarla, yeniden inşa edilen bina veya binaların vergisinin, arsanın vergisinden az olmamasını sağlamak için yapılacak karşılaştırma sadece arsa üzerinde yeni bina inşa edilmesi halinde değişiklik nedeniyle Emlak Vergisi Bildirimi verilmesi gereken hallerde yapılması gerekmekte olup, tadil edilen binalarda bu karşılaştırmanın yapılmasına Kanunen imkan bulunmamaktadır.

Bilgi edinilmesini rica ederim.