|
T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü Diğer Vergiler Müdürlüğü
Sayı : B.07.1.GİB.4.34.18.01/6-1.69.50.9684/ Konu : 03.11.2006-5476
………….. BELEDİYE BAŞKANLIĞINA (Hesap İşleri Müdürlüğü)
İlgi : ../.../2006 tarihli ve …………. sayılı yazınız.
Yazınızda, Belediyeniz sınırları içerisinde bulunan ………. Mahallesi, Deprem Konutları ve Göçmen Konutlarının 4706 sayılı yasaya göre Emlak Vergisinden muaf olup olmadığı hususunda bilgi verilmesi istenilmiştir.
Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında 4706 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde “Hazineye ait taşınmaz malların satış ve devir işlemleri ve bu işlemler sırasında düzenlenen belgeler vergi, resim ve harçtan müstesnadır. Satışı yapılan taşınmaz mallar satış tarihini takip eden yıldan itibaren beş yıl süre ile Emlak Vergisine tabi tutulmaz.” denilmektedir.
Söz konusu madde hükmünde, Hazineye ait olup satışı yapılan taşınmaz malların satış tarihini takip eden yıldan itibaren beş yıl süre ile Emlak Vergisine tabi tutulmayacağı belirtilmiş olup, ayrıca, deprem konutları ve göçmen konutlarının Emlak Vergisinden muaf olacağına dair herhangi bir hükme yer verilmemiştir.
Diğer taraftan, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun, “Geçici Muaflıklar” başlıklı 5 inci maddesinin c) fıkrasında; “Deprem, su basması, yangın gibi tabii afetler sebebiyle binaları yanan, yıkılan veya kullanılmaz hale gelen veya yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri (Deprem hariç) afetlerle zarar görmesi muhtemel yerlerdeki binaların vergi mükellefleri tarafından afetin vukubulduğu veya afete maruz bulunduğunun yetkili kuruluşça tebliği tarihinden itibaren en geç 5 yıl içinde afetin vukubulduğu yerde veya kamu kuruluşlarınca gösterilen yerlerde inşa edilen binalar inşalarının sona erdiği yılı, kamu kuruluşlarınca ilgili kanunlarına göre inşa olunup hak sahiplerine teslim edilen binalar devredildikleri yılı takibeden bütçe yılından itibaren 10 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılır. (Bu halde, bu maddenin) (a) fıkrası hükmü uygulanmaz.
Şu kadar ki, kamu kuruluşlarınca afet bölgesi olduğu nedeniyle inşaat yasağı konulan yerlerde yapılan binalar için bu muafiyet uygulanmaz.
Muafiyetten faydalanacak mükellefler, İmar ve İskan Bakanlığından veya bu Bakanlığın yetkili kıldığı kuruluşlardan afete maruz kaldıklarına dair alacakları bir belgeyi vergi dairesine ibraz etmeye mecburdurlar.” hükmü yer almaktadır.
Maddenin tetkikinden de görüleceği üzere;
a) Deprem, su basması, yangın gibi afetler sebebiyle binaları yanan, yıkılan veya kullanılmaz hale gelen vergi mükellefleri tarafından inşa edilen veya kamu kuruluşlarınca ilgili kanunlarına göre inşa edilip bu hak sahiplerine devir edilen binalara,
b) Yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri (deprem hariç) afetlerle zarar görmesi muhtemel yerlerdeki binaların vergi mükellefleri tarafından inşa edilen veya kamu kuruluşlarınca ilgili kanunlarına göre inşa edilip sözü edilen hak sahiplerine devir edilen binalara,
geçici vergi muaflığı tanınmıştır.
Söz konusu edilen geçici muaflık 10 yıllık bir devreyi kapsamakta ve binaların mesken olarak kullanılması veya meskenden başka maksada tahsis edilmesi herhangi bir önem taşımamaktadır. Ancak bu binaların tabii afete uğrayan veya binaları tabii afetle zarar görmesi muhtemel olduğu tespit edilen mükellefler tarafından inşa edilmesi veya kamu kuruluşunca ilgili kanunlara göre inşa edilip hak sahiplerine devredilmesi geçici vergi muaflığından yararlanmak bakımından gerekli bulunmaktadır. Mükellefler tarafından yıktırılıp yeniden inşa edilen binaların bu muafiyetten yararlanmayacakları tabiidir.
Ayrıca, muafiyetten faydalanacak mükelleflerin İmar ve İskan Bakanlığından veya bu bakanlığın yetkili kıldığı il veya ilçe idare kurullarından afete maruz kaldıklarına dair alacakları bir belgeyi (aslı veya örneği) ilgili belediyeye ibraz etmeleri gerekmektedir. Şu kadar ki, afete maruz bulunulduğu anılan Bakanlık veya yetkili kuruluşlarca ilanen tebliğ edilmişse böyle bir belge aranılmayacaktır.
Öte yandan, sözü edilen binaların, tabii afete uğrayan veya tabii afetle (deprem hariç) zarar görmesi muhtemel vergi mükellefleri tarafından yapılması halinde, afetin vukuu veya afete maruz bulunulduğunun yetkili kuruluşça tebliği tarihinden itibaren en geç 5 yıl içinde inşaatının bitirilmesi ve inşaatın afetin vukuu bulduğu yerde veya kamu kuruluşunca gösterilen yerde yapılması gerekmektedir. Kamu kuruluşunca afet bölgesi olduğu için inşaat yasağı konulan yerlerde yapılan binaların sözü edilen geçici muaflıktan yararlandırılması, fıkranın ikinci bendi gereğince mümkün değildir.
Kamu kuruluşunca ilgili kanunlarına göre inşa edilip hak sahiplerine devir olunan binaların bitirilmesi için herhangi bir süre öngörülmediğinden, bu gibi binalar hakkında 10 yıllık geçici muaflık, devir edildikleri yılı takip eden bütçe yılı başından itibaren uygulanacaktır.
Sözü edilen geçici vergi muaflığı, yukarıda da değinildiği gibi, her türlü binalara şamil olduğundan, mesken binaları için 5 inci maddenin (a) fıkrasında öngörülen geçici muaflık bu binalar hakkında ayrıca uygulanmayacaktır. Bununla beraber, bu özel muaflıktan yararlanmayan binalar hakkında Kanunun genel hükümlerinin uygulanacağı tabiidir.
Muafiyetten yararlanabilmek için durumun ilgili belediyeye süresi içinde bildirilmesi gerekmektedir. Süresinde bildirimde bulunulmaması halinde muafiyet, bildirimin yapıldığı yılı izleyen bütçe yılından itibaren kalan süre için uygulanacaktır.
Bu muafiyetten yararlanmakta olan bir binanın geçici muafiyet süresi içinde bir başkasına satılması halinde, eski malik satışın yapıldığı bütçe yılı sonuna kadar muafiyetten yararlanmaya devam edecektir. Yeni malik ise satışı izleyen bütçe yılı başından itibaren kalan süre için muafiyetten yararlanacaktır.
Bu itibarla, yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda inşa edilen ve hak sahiplerine devir edilen Deprem Konutları için 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 5 inci maddesinin (c) fıkrası hükmüne göre geçici Emlak Vergisi muaflığının uygulanması gerekmektedir.
Ayrıca, aynı Kanunda Göçmen Konutlarının Emlak Vergisinden muaf olacağına dair herhangi bir hükme yer verilmediğinden bu tür konutlara ait Emlak Vergisinin ise ödeneceği tabiidir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Başkan a.
|