T.C.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı

Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü

Diğer Vergiler Müdürlüğü

Sayı : B.07.1.GİB.4.34.18.01/6-1.3.3.380/

Konu:                                                                                                                                                                                              

…………………. BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

(Hesap İşleri Müdürlüğü)

İlgi: 14/09/2005 tarihli ve 1174/472862-337 Gd.9365 sayılı yazınız.

            Yazınızda, ilçenize ait nazım imar planlarında;

- Parselin bir kısmının konut, bir kısmının park veya yol olarak ayrılmış olması halinde yol veya park alanında kalan kısma,

- Park veya yeşil alan olarak ayrılmış parsel üzerinde bina bulunması halinde bu parsele,

kısıtlılık uygulanıp uygulanmayacağı hususunda bilgi verilmesi istenilmiştir.  

            1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 30 uncu maddesinde, kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina, arsa ve arazinin vergisinin, kısıtlamanın devam ettiği sürece 1/10 unun tahsil olunacağı,  9/10 unun tecil edileceği hükme bağlanmıştır.

            Sözkonusu madde hükmüne göre hazırlanan ve 17.11.1986 tarih ve 19284 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, “Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa ve Arazi Hakkında Yönetmelik”in 2 nci maddesinde, “İmar planlarında resmi yapılara, tesislere ve okul, cami, yol, meydan, otopark, yeşil saha, çocuk bahçesi, pazar yeri, hal, mezbaha ve benzeri umumi hizmetlere ayrılmış olması sebebiyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsalar ile esaslı değişiklik ve ilaveler yapılmasına izin verilmeyen  binaların tasarrufu kısıtlanmış sayılır.

            Bu hallerde kısıtlı olarak vergileme, imar planının kesinleştiği tarihi izleyen yıl başından itibaren yapılır. Kısıtlama, ilgili arsa veya binanın bulunduğu alan imar programına alınıncaya (imar programının kesinleştiği tarihe) kadar devam eder.

            Arsanın imar planında kısıtlılığı gerektiren amaçlara tahsis edildiğinin bu yönetmeliğin 5 inci maddesindeki bildirim mecburiyeti hükümlerine göre tespit edilmemiş olması halinde, arsa veya bina sahibi tarafından yazılı müracaatta bulunarak kısıtlamayı koyan idareden alınacak kısıtlılık durumunu gösteren belge verginin tarhına yetkili daireye ibraz edildiğinde kısıtlılık aynı esaslar dahilinde uygulanır.”  

            Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde ise, “İmar planlarında bulunup da imar programına dahil olmaması nedeniyle üzerinde muvakkat inşaat yapılmasına izin verilen ve tapuya bu konuda şerh konulan arsalarında tasarrufu, muvakkat inşaatı şümulü olmamak kaydı ile kısıtlanmış kabul edilir.

            Ancak, kısıtlama, imar tatbikatı yapılsın yapılmasın, tapuya verilen şerh tarihinden itibaren on yıldan fazla olamaz.

-2-

            Bu halde inşa edilen muvakkat binanın vergisi bina değeri üzerinden alınmakla beraber, arsa için kısıtlı vergileme, tapuya verilen şerh tarihini izleyen yılın başından itibaren yapılır ve bu süre buna göre hesaplanır.” denilmektedir.

            Bu itibarla;

a) Parselin bir kısmının konut, bir kısmının park veya yol olarak ayrılmış olması halinde yol veya park alanında kalan kısma kısıtlılık uygulanması gerekmektedir.

            b) Sözkonusu Yönetmeliğin 3 üncü maddesi hükmü de göz önünde bulundurulmak suretiyle arsa üzerinde bulunan binanın vergisinin, kısıtlılık durumu ile ilişkilendirilmeksizin bina vergisi değeri üzerinden alınması, icap etmektedir.

            Bilgi edinilmesini rica ederim.