T.C.

İSTANBUL VALİLİĞİ

Defterdarlık Vasıtalı Vergiler Gelir Müdürlüğü

Sayı : B.07.4.DEF.0.34.12.2.EMLK:50-12204

Konu :                                                                

Sn. ………….Varisleri

Beşiktaş/İSTANBUL

İlgi : 24/05/2005 (giriş) tarihli dilekçeniz.

      Dilekçenizde, …/…/2004 tarihinde vefat eden ………………’a ait gayrimenkul için ………… Belediye Başkanlığına 23/05/2005 tarihinde Emlak Vergisi Bildirimi verdiğinizi ve adı geçen belediyece 2.021,18 YTL Vergi Ziyaı Cezası kesildiği belirtilerek konu hakkında bilgi verilmesi istenilmiştir.  

      1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 4751 sayılı Kanunla değişik “Bildirim Verme ve Süresi” başlıklı 23 üncü maddesinde bildirim verme ve süresiyle ilgili düzenlemelere yer verilmiş olup, 32 nci maddesinde ise, “Bildirimin süresinde verilmemesi halinde, vergi idarece tarh edilir. İdarece tarhiyatta her yıla ilişkin vergi değeri, 29 uncu madde hükmü dikkate alınarak hesaplanır.” denilmektedir.

      Öte yandan, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 341 inci maddesinde; “Vergi ziyaı mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesi veya eksik tahakkuk ettirilmesidir.” şeklinde tanımlanmıştır.

      Aynı Kanunun 344 üncü maddesinde de; vergi ziyaı suçu mükellef veya sorumlu tarafından 341 inci maddede yazılı hallerde vergi ziyaına sebebiyet verilmesi olarak tanımlanmış, vergi ziyaı cezasının hesaplama şekli ile bu cezanın kaçakçılık suçları, bu suçlara iştirak ve kendiliğinden verilen beyannameler için ne şekilde uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

      280 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinin “1.1.2” bölümünde, kanuni süresi geçtikten sonra verilen beyannameler için vergi ziyaı cezasının yüzde elli oranında uygulanacağı açıklanmış olup, kanuni süresinde verilmeyen beyannamelerin, kanuni süresinde verilmekle beraber noksan tahakkuk ettirilen verginin tamamlanmasına ilişkin olarak verilen ek beyannameler ile kanuni süresinde verilen beyannameye istinaden haksız yere iadesine sebebiyet verilen vergiler için verilen düzeltme beyannamelerinin bu kapsamda değerlendirileceği ve bu hükmün kanuni süresi geçtikten sonra yapılan bildirimler üzerine kesilecek cezalar için de uygulanacağı açıklanmıştır.

      Bu itibarla, emlak vergisi bildiriminin kanuni süresinden sonra, idarece tarh işlemi yapılmadan önce verilmiş olması halinde 344 üncü maddenin dördüncü fıkrası uyarınca vergi ziyaı cezasının yüzde elli oranında uygulanması gerekmektedir.

      Ayrıca emlak vergisi ile ilgili;

      -Bildirimlerin süresinde verilmemesi de aynı Kanunun 352/II-7 nci maddesi uyarınca ikinci derece usulsüzlük fiilini,

      oluşturmaktadır.

      Ancak, Vergi Usul Kanununun 336 ncı maddesinin birinci fıkrasında, cezayı istilzam eden tek bir fiil ile vergi ziyaı ve usulsüzlük birlikte işlenmiş olursa bunlara ait cezalardan sadece miktar itibariyle en ağırının kesilmesi öngörülmüştür.

      Bu durumda, emlak vergisi bildiriminin süresinde verilmemesi üzerine mükellefiyetin başlangıç yılı için idarece yapılacak tarhiyat sırasında kesilecek ikinci derece usulsüzlük cezası ile vergi ziyaı cezasının karşılaştırılarak miktar itibariyle fazla olan cezanın kesilmesi gerekmekte olup …………….. Belediye Başkanlığının bu yöndeki uygulamasında Kanuna aykırı herhangi bir durum görülmemiştir.

                 Bilgi edinilmesini rica ederim.