T.C.

İSTANBUL VALİLİĞİ

Defterdarlık Vasıtalı Vergiler Gelir Müdürlüğü

Sayı : B.07.4.DEF.0.34.12.2-EMLK:50-12183

Konu :                                        

………………. BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

(Gelirler Müdürlüğüne)

İlgi : 21/02/2005 tarihli ve 384 sayılı yazınız.

      Yazınızda; bazı mükelleflerinizin, mesken veya villa olarak kullandıkları binaların inşaat ruhsatlarının iptal edildiği gerekçesiyle Emlak Vergisini kısıtlı olarak ödemek istedikleri belirtilerek konu hakkındaki Defterdarlığımız görüşünün bildirilmesi istenilmiştir.

                 Bilindiği gibi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 30 uncu maddesinde, kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina, arsa ve arazinin vergisinin, kısıtlamanın devam ettiği sürece 1/10 oranında tahsil olunacağı, kanunla ve diğer mevzuatla yapılan kısıtlamaların neler olduğunun, süresi, tevsiki ve kısıtlamayı koyan kamu organlarının görevleri ve sorumluluklarının Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan ve İçişleri Bakanlıklarının mütalaaları alınarak hazırlanacak bir yönetmelikle tanzim olunacağı hükme bağlanmıştır.

      Kısıtlı vergi uygulaması, sözkonusu hükme istinaden hazırlanan ve 17.11.1986 tarih ve 19284 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, “Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa ve Arazi Hakkında Yönetmelik” esaslarına göre yapılmaktadır.

      Yönetmeliğin 2 nci maddesinde, “İmar planlarında, resmi yapılara, tesislere ve okul, cami, yol, meydan, otopark, yeşil saha, çocuk bahçesi, pazar yeri, hal, mezbaha ve benzeri umumi hizmetlere ayrılmış olması sebebiyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsalar ile esaslı değişiklik ve ilaveler yapılmasına izin verilmeyen  binaların tasarrufu kısıtlanmış sayılır.

      Bu hallerde kısıtlı olarak vergileme, imar planının kesinleştiği tarihi izleyen yıl başından itibaren yapılır. Kısıtlama, ilgili arsa veya binanın bulunduğu alan imar programına alınıncaya (imar programının kesinleştiği tarihe) kadar devam eder.

      Arsanın imar planında kısıtlılığı gerektiren amaçlara tahsis edildiğinin bu yönetmeliğin 5 inci maddesindeki bildirim mecburiyeti hükümlerine göre tespit edilmemiş olması halinde, arsa veya bina sahibi tarafından yazılı müracaatta bulunularak kısıtlamayı koyan idareden alınacak kısıtlılık durumunu gösteren belge verginin tarhına yetkili daireye ibraz edildiğinde kısıtlılık aynı esaslar dairesinde uygulanır.” hükmü yer almaktadır.

      Bu hükme göre, inşaat ruhsatları iptal edilen mesken veya villaların, Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa ve Arazi Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesi kapsamında değerlendirilmesine dolayısıyla bu taşınmazlar için kısıtlı vergi uygulanmasına imkan bulunmamakta olup Emlak Vergisinin tamamının tahsil edilmesi gerekmektedir.

      Bilgi edinilmesini rica ederim.