T.C.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI

İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

(Mükellef Hizmetleri Katma Değer Vergisi Grup Müdürlüğü)

 

 

 

TARİH:  06.08.2008

SAYI   :  KDV.MUK.B.07.1.GİB.4.34.17.01.09.6868

 

KONU : Yapı denetim hizmetlerinde tevkifat uygulaması

 

 

......................... ŞTİ.

 

               İlgide kayıtlı yazınız ve ekleri incelenmiştir.

 

              3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 9 uncu maddesinde gerekli görülen hallerde vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutma konusunda Bakanlığımıza yetki verilmiştir.

 

              Bu yetkiye istinaden yayımlanan 91, 95, 97, 99,104, 107 ve 108  Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğlerinde tevkifat yapacak kurum ve kuruluşlar, tevkifat yapılacak işlemler ve tevkifat oranları açıklanmıştır.

 

             91 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nin 93 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile değişik (A/5-f) bölümü ile anılan Tebliğin (A/2) bölümünde sayılan kurum ve kuruluşlara verilen yapı denetim hizmetleri Tevkifat kapsamına alınmıştır.

 

            99 Seri No.lu KDV Tebliği ile de yapı denetim kuruluşlarının 91 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (A/2) bölümünde sayılan kurum ve kuruluşların yanı sıra bütün KDV mükelleflerine verdikleri yapı denetim hizmetlerinde KDV tevkifatı uygulanması uygun görülmüştür.

            Diğer taraftan, 13.07.2001 tarihli ve 24461 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’un “Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmeleri” başlıklı 5. maddesinde;

“Yapı denetimi hizmet sözleşmeleri yapı sahibi ile yapı denetim kuruluşu arasında akdedilir. Bu sözleşmenin bir sureti taahhütname ekinde ilgili idareye verilir.

            Bu sözleşmede; taahhüt edilen hizmetin konusu, yeri, inşaat alanı, süresi, varsa yapı sahibi ile yapı müteahhidi arasında akdedilen sözleşmede yer alan yapının fizikî özellikleri, yapı denetimi hizmet bedeli, yapı denetiminde görev alacak teknik personel listesi ve diğer yükümlülükler yer alır.

           İlgili idare; yapı denetimi hizmet sözleşmesinde yer alan hükümlere, yapı sahibinin uymaması halinde yapı tatil tutanağı düzenleyerek inşaatı durdurur, yapı denetim kuruluşunun uymaması halinde ise yapı denetimi komisyonuna bildirimde bulunur.

           Yapı denetimi hizmetleri için yapı denetim kuruluşlarına ödenecek hizmet bedelleri, asgarî hizmet bedelinden az olmamak kaydıyla, projenin özellikleri ile yapının bulunduğu bölgenin fizikî, ekonomik ve sosyal özellikleri dikkate alınarak bu sözleşmede belirtilir.

          Asgarî hizmet bedeli, yapı yaklaşık maliyetinin % 3’üdür. Yapım süresi, iki yılı aşan yapılarda, bu oran, her altı ay için % 10 artırılır, iki yıldan kısa süren yapılarda ise her altı ay için % 5 azaltılır.

          Yapı denetim kuruluşu, katma değer vergisi hariç yaptığı hizmetlerden dolayı yapı sahibinden başka ad altında ayrıca hiçbir bedel talebinde bulunamaz.

        Yapı denetimi hizmet sözleşmesi ve hizmet bedellerinin ödenme esasları Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.

        Yine, 12.08.2001 tarihli ve 24491 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Yapı Denetimi Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği”nin “Yapı Denetimi Hesabının Tutulması” başlıklı 13’ncü maddesinde ise;

        “Yapı denetim kuruluşlarının hizmet bedellerinin karşılanması amacıyla, il özel idareleri ve belediyeler adına bankada yapı denetim hesabı açılır. Yapı denetimi için 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ile öngörülen hizmet bedelleri, yapı sahibi tarafından bu hesaba yatırılır. Hizmet bedelleri, yapı sahibi ve ilgili idarenin onayıyla yapı denetim kuruluşuna bu hesaptan ödenir. Bu hesap başka maksatlarla kullanılamaz; 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'da belirtilen borçlar da dahil olmak üzere haczedilemez ve hesaba tedbir konulamaz.

 

        Yapı denetim hesabı, ilgili idarelerin kendi muhasebe sistemine göre tutulur. Bu hesaplardan ödemeler, encümen kararına gerek olmadan ita amiri veya yetkilendirdiği kişinin imzasıyla yapılır.”hükmü mevcuttur.

 

        Buna göre; yapı denetim firması tarafından verilen yapı denetim hizmetine ilişkin fatura, Yapı Denetim Sözleşmesi düzenlenen  ve yapı denetim hizmetini fiilen satın alan mükellef adına düzenlenecektir.

 

         Bu durumda, yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde yapı denetim kuruluşları tarafından  91, 95 ve 99 Seri No.lu KDV Genel Tebliğlerinin ilgili bölümlerinde sayılan kurum ve kuruluşlar ile gerçek usulde KDV mükelleflerine verilen yapı denetim hizmetlerinde, hizmeti alanlar tarafından adlarına düzenlenen fatura bedeli üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin  1/2’si  oranında tevkifat uygulanarak 2 No.lu KDV beyannamesi ile beyan edilerek ödenecektir.

 

        Öte yandan, ödemenin “Yapı Denetimi Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği” uyarınca belediyeler ve il özel idareleri adına bankada açılan yapı denetim hesabından bu idareler tarafından yapılması, sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi gereken KDV’nin hizmeti fiilen satın alan KDV mükellefleri tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesine engel teşkil etmemektedir.

 

       Dolayısıyla ilgili idareler tarafından bizzat satın alınmayan yapı denetim hizmetlerine ilişkin bedellerin sözü edilen idareler adına açılan hesaplardan ödenmesi de bu idarelerin sorumlu sıfatıyla KDV tevkifatı yapmalarını gerektirmemektedir.

 

       Diğer taraftan, yukarıda belirtilen kurum ve kuruluşlar dışında kalan ve KDV mükellefi olmayan kişilere verilen yapı denetim hizmetinde tevkifat uygulanmayacağı tabiidir.

 

Bilgi edinilmesini rica ederim.

 

Başkan  a.

Grup Müdür V.